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   今天年初政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會構(gòu)造部分政協(xié)委員和專家，觀察了銅山縣馬坡鎮(zhèn)玻璃制品業(yè)展情形，委員們感到近年來馬坡鎮(zhèn)玻璃制品業(yè)發(fā)展敏捷，勢頭良好，有望成為繼邳州官湖鎮(zhèn)板材加工業(yè)后，我市又一民營企業(yè)集聚板塊，外貿(mào)出口產(chǎn)品基地和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。現(xiàn)將觀察情形呈文如下：
　　一、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　目前馬坡鎮(zhèn)玻璃瓶企業(yè)廣泛采用海內(nèi)較先進(jìn)的行列式制瓶技術(shù)和電氣化流水生產(chǎn)線，已研發(fā)制開八大系列1000余種產(chǎn)品，此中25種產(chǎn)物的外觀設(shè)計(jì)獲國家專利，根基形成一個(gè)具備發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)。
　　1、起步較早，有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子。上世紀(jì)八十年代，該鎮(zhèn)前八段村就興修了第一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)性子的玻璃瓶廠。但因?yàn)橹T多因素制約，直到2003年僅發(fā)展為3個(gè)玻璃瓶出產(chǎn)企業(yè)，且均為技術(shù)含量較低的土窯，產(chǎn)品為普通廣口玻璃瓶。近年來市委確定的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市計(jì)謀激發(fā)了干部群眾的守業(yè)熱忱，再加上該鎮(zhèn)引誘扶持措施得力，目前已有規(guī)模以上玻璃制品企業(yè)13家，成為天下五大、江蘇最大的玻璃制品基地。
　　2、玻璃制品產(chǎn)業(yè)集中度較高，初步形成產(chǎn)業(yè)鏈。2006年度全鎮(zhèn)生產(chǎn)各類玻璃瓶近20億只，銷售收入約10億元，為玻璃瓶配套的衍生業(yè)如包裝、制蓋、模具、物流企業(yè)相繼產(chǎn)生，為玻璃產(chǎn)品制造業(yè)服務(wù)的研發(fā)、原材料采購、產(chǎn)品銷售步隊(duì)自動(dòng)延長。目前僅販賣職員約有千人，擁有微機(jī)近600臺。
　　3、企業(yè)集聚趨向較著，專業(yè)園區(qū)雛形初現(xiàn)。目前在鎮(zhèn)計(jì)劃的工業(yè)園區(qū)，13家規(guī)模以上玻璃制品企業(yè)已有11家進(jìn)園，此后新上玻璃制品企業(yè)將全體入園。企業(yè)的扎堆會聚有利于節(jié)能減排，有利于降低綜合成本。
　　4、玻璃制品市場遠(yuǎn)景看好。其次要實(shí)行管理人員教師科技工人學(xué)生相結(jié)合充分調(diào)動(dòng)他們參與合作的積極性有一定經(jīng)費(fèi)創(chuàng)造條件和良好環(huán)境制訂一些規(guī)章制度政策鼓勵(lì)上述主動(dòng)積極。從海內(nèi)市場看，國度正逐步加大產(chǎn)品包裝改良力度，塑料包裝、低質(zhì)包裝將逐步減少，玻璃制品包裝前景看好。國際市場對玻璃制品需求呈擴(kuò)大趨向，一是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，二是歐盟國家對高檔玻璃產(chǎn)物消費(fèi)需求增添，特別是家用飾品和飲品器皿。現(xiàn)在馬坡鎮(zhèn)的玻璃制品雖多屬中低檔，但仍有40%以上產(chǎn)品出口。
　　二、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品企業(yè)面對的堅(jiān)苦和問題
　　1、能耗高、污染大，亟待革新。因?yàn)闆]有管道煤氣作燃料，而玻璃爐窯對煤炭的請求高，今朝企業(yè)使用的燃料均為每噸700多元的神華煙煤，2006年耗煤4萬多噸，用電4000萬度，今年用電將沖破5000萬度。節(jié)能減排已成為國度控制性指標(biāo)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)引起企業(yè)和政府共同重視。
　　2、技能含量低、成本高，限定產(chǎn)品市場競爭力。目前玻璃瓶臨盆企業(yè)遍及面臨一道手藝難題，便是因?yàn)槟＞呒訜崧斐傻闹破泛细衤实?，普通型、廣口瓶約為75%閣下，異型瓶較低。因而10萬只下列的定單企業(yè)不敢接，而數(shù)量較大的玻璃瓶只能是普通型、中低檔的包裝用品。四川工業(yè)學(xué)院與中國石油天然氣總公司聯(lián)合建立了天然氣汽車中心以學(xué)校檢測中心為依托總公司投資在修建實(shí)驗(yàn)中心研究開發(fā)共同管理財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。沖破技能瓶頸是企業(yè)共同面對的課題。
　　3、自營出口企業(yè)少，利潤空間小，不利于品牌培養(yǎng)。
玻璃制品出口應(yīng)屬一樣平常商業(yè)范圍。目前馬坡鎮(zhèn)只有一家具有自營出口權(quán)的企業(yè)，十幾家企業(yè)數(shù)億只玻璃產(chǎn)物雖然已進(jìn)入歐、美、日、韓等國際市場，但絕大多數(shù)是根據(jù)訂貼牌生產(chǎn)，其利潤多數(shù)流入中間商的口袋，這種狀態(tài)要是持續(xù)下去，將不利于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品品牌培育，也晦氣于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　4、金融等辦事滯后，遲滯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。跟著銀行市場化改革的推進(jìn)，信貸權(quán)力更為會合，為基層服務(wù)、為群眾辦事的窗口日漸淘汰。馬坡鎮(zhèn)找不到一家銀行機(jī)構(gòu)窗口，玻璃制品企業(yè)不僅沒有一家從銀行貸到款，連正常的匯兌、存貸、轉(zhuǎn)帳營業(yè)也無法在當(dāng)?shù)赝ㄟ^銀行機(jī)構(gòu)辦理。當(dāng)前一方面是農(nóng)行系統(tǒng)有數(shù)十億的存款貸不出去，一方面是中小企業(yè)、特別是民營企業(yè)因貸不到款而遲滯發(fā)展，錯(cuò)失良機(jī)。
　　三、對馬坡鎮(zhèn)玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
　　1、加速“徐州玻璃科技產(chǎn)業(yè)園”扶植步伐，助推產(chǎn)業(yè)集聚生長。1995年由東南大學(xué)專家評審論證的馬坡鎮(zhèn)工業(yè)園，2004年又請省計(jì)劃設(shè)計(jì)院和市規(guī)劃局專家從頭論證，定位為“徐州玻璃科技產(chǎn)業(yè)園”，2006年被縣委、縣政府列為重點(diǎn)扶持園區(qū)。鑒于其已初具規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)起當(dāng)局給予支持，加強(qiáng)引導(dǎo)，促使企業(yè)進(jìn)一步集聚產(chǎn)業(yè)集中成長。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，整合種種政策資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給情況前提。近兩年，鎮(zhèn)政府為扶植產(chǎn)業(yè)園投資硬化了路面6.4萬平方米，綠化5000平方米；年內(nèi)籌備再硬化3條6公里主干道，修建鋪設(shè)給排水管涵和通信舉措措施等；市縣當(dāng)局及有關(guān)部門應(yīng)在實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)革新、省撐持蘇北五件實(shí)事、地皮置換、科技和財(cái)務(wù)支農(nóng)項(xiàng)目等方面給予歪斜，鼓勵(lì)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是幫助該鎮(zhèn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，盡快上馬燃?xì)忭?xiàng)目，為爐窯統(tǒng)一供氣，既可節(jié)能減排，又能節(jié)約用地低落企業(yè)成本。三是提高行政服務(wù)和監(jiān)管能力，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展。偏居一隅的馬坡鎮(zhèn)，幾無優(yōu)勢可言，能興起一個(gè)工業(yè)實(shí)屬不易，發(fā)起參照蘇南等發(fā)達(dá)地域的做法，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任定為副處級，由鎮(zhèn)重要負(fù)責(zé)人兼任，保證政策措施的連續(xù)性和家產(chǎn)持續(xù)成長。
　　2、供應(yīng)技術(shù)支持，促成家產(chǎn)連續(xù)生長。玻璃瓶生產(chǎn)廠家科教資本是我市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的上風(fēng)。既有工科院校又有大學(xué)科技園，發(fā)起市縣科技部分盡快為玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建手藝攻關(guān)建平臺，建立產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)共贏機(jī)制，幫助企業(yè)辦理諸如模具加熱、延長爐齡、提高熱效率、節(jié)能減排、高檔產(chǎn)品設(shè)計(jì)等技術(shù)困難，接續(xù)提高產(chǎn)物手藝含量和附加值、擴(kuò)展市場，不失時(shí)機(jī)做大做強(qiáng)我市玻璃制品產(chǎn)業(yè)。
　　3、構(gòu)造經(jīng)濟(jì)綜合部門、管理部門為企業(yè)服務(wù)，侵犯家產(chǎn)順?biāo)彀l(fā)展。實(shí)現(xiàn)氣力徐州、小康徐州、協(xié)調(diào)徐州目標(biāo)的關(guān)鍵是靠發(fā)展。改革開放以來，徐州有不少產(chǎn)品和企業(yè)自生自滅的教訓(xùn)。發(fā)起市縣當(dāng)局在攙扶玻璃制品業(yè)會聚生長方面構(gòu)造和諧好幾個(gè)方面的具體工作：一是構(gòu)造有關(guān)部分上門為企業(yè)服務(wù)，宣傳有關(guān)政策，輔助解決企業(yè)發(fā)展中的難題；二是由外貿(mào)部分牽頭，開展企業(yè)自營出口營業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，增加玻璃制品企業(yè)自營出口數(shù)量，進(jìn)步產(chǎn)品出口比例；三是請人民銀行和諧金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開設(shè)窗口，立異為企業(yè)服務(wù)的情勢和產(chǎn)品，支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。
　　4、增強(qiáng)指導(dǎo)，組建行業(yè)協(xié)會，包管工業(yè)有序發(fā)展?，F(xiàn)在，大多數(shù)玻璃廠都注冊了商標(biāo)，建立了營銷部隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)，有的在義烏等地設(shè)立了販賣窗口，但由于玻璃產(chǎn)物市場行情好，投資周期短、見效快，且所有為民間投資的民營企業(yè)。增強(qiáng)引導(dǎo)、避免少量同質(zhì)復(fù)制企業(yè)而引起的無序競爭、相互殘殺十分主要。一是引導(dǎo)玻璃制品企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)自律，提供辦事、范例競爭、有序發(fā)展，加強(qiáng)在市場上的團(tuán)體話語權(quán)。二是為企業(yè)供給信息辦事，如市場信息、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和產(chǎn)物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。三是發(fā)起由縣政府搭臺籌備玻璃制品展，擴(kuò)張我市玻璃家產(chǎn)、產(chǎn)物影響，學(xué)習(xí)借鑒外埠玻璃制品業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。
　　徐鳴布告對視察講述指揮：請轉(zhuǎn)寶穴縣委周寶純、丁維和同道閱，市政協(xié)這個(gè)講述很好，望能引起注重，賣力研究報(bào)告中提出的問題，促進(jìn)馬坡鎮(zhèn)玻璃制品業(yè)的康健成長，如有需關(guān)心的問題，亦可專題報(bào)告。
　　曹新平市長閱示：請經(jīng)貿(mào)委根據(jù)政協(xié)提出的意見舉行深入調(diào)研，提出產(chǎn)業(yè)攙扶政策和節(jié)能減排的措施。
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